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2020
02/07
09:13
央視網(wang)

  中(zhong)新(xin)社北京2月6日電 題(ti)︰疫情當前,公開患(huan)者活(huo)動區(qu)域(yu)信(xin)息意(yi)味著什麼?

  作者 張子揚 張素 黃鈺欽

  在6日的一場新(xin)聞發(fa)布(bu)會上,北京市(shi)疾病(bing)預防控制中(zhong)心發(fa)布(bu)2月5日新(xin)發(fa)病(bing)例活(huo)動過的小(xiao)區(qu)或場所(suo),其中(zhong)涉(she)及北京市(shi)七個行(xing)政區(qu)、18個小(xiao)區(qu)或場所(suo)。北京亦是繼廣州、深圳(chou)等地公布(bu)患(huan)者活(huo)動過的場所(suo)後,又(you)一中(zhong)國(guo)一線(xian)城(cheng)市(shi)xiao)/p>

資(zi)料圖︰小(xiao)區(qu)加強對新(xin)型冠(guan)狀病(bing)毒感(gan)染的肺炎疫情防控。 中(zhong)新(xin)社記(ji)者 侯宇(yu) 攝

  在學者看來(lai),在舉(ju)國(guo)抗“疫”關頭,一些(xie)大城(cheng)市(shi)逐步向(xiang)社會公布(bu)確診感(gan)染者居住或經常活(huo)動的na)qu)域(yu),有利于公眾及時bi)莆找 櫸植bu)ji)榭觶  鞠喙厝禾遄暈曳闌?5 枳 yi)到,披露(lu)信(xin)息的同時,應避免“感(gan)染者個人和(he)家庭(ting)的污名化(hua)”,防止患(huan)者被“人肉搜(sou)索”帶來(lai)的二次傷害。

  關鍵時期(qi)的“非常之舉(ju)”

  記(ji)者注意(yi)到,就在前一天(tian),曾有8名衛生(sheng)法學界專家公開發(fa)表法律意(yi)見,呼吁各地政府公布(bu)確診感(gan)染者居住的小(xiao)區(qu)、社區(qu)或經常活(huo)動的na)qu)域(yu)。

  作為(wei)發(fa)表律師意(yi)見的專家之一,清華大學法學院教授余凌雲6日晚(wan)在接受中(zhong)新(xin)社記(ji)者采訪時表示,越在疫情防控關鍵時期(qi)越要及時公開信(xin)息,明確哪個小(xiao)區(qu)發(fa)現(xian)疑(yi)似患(huan)者、確診患(huan)者,對于普通民眾而言,可以提高警惕。“盡可能不去(qu)這個地方,或者說,若與該(gai)區(qu)域(yu)(患(huan)者)有過短暫接觸(chu)的居民也會有所(suo)防護、加強自我隔離(li)”。

  在余凌雲看來(lai),如果感(gan)染者確診前未采取任(ren)何防護措(cuo)施與其他人接觸(chu),可能會導(dao)致接觸(chu)者被感(gan)染,從而造成一定的公共健康風險(xian)。為(wei)向(xiang)接觸(chu)者及他人提示健康風險(xian),並促(chun)使(shi)其采取相應的防範措(cuo)施,同時有xing)?瓚duan)傳染渠(qu)道和(he)保障(zhang)公共健康,及時指(zhi)導(dao)疫情防控,有必(bi)要公布(bu)確診感(gan)染者居住的大致地區(qu)。這不僅有利于推動相關群體的自我防護,也更有利于群防群治。

  專家指(zhi)出,社會上已經流傳的各種有關患(huan)者所(suo)屬區(qu)域(yu)的真真假假的消息,如果不huai) bu),反而在一定程度上造成社會恐zhi)藕he)混亂。此種情況下,由政府或權威機(ji)構公布(bu)患(huan)者所(suo)分布(bu)的na)qu)域(yu),有利于信(xin)息公開透gai)鰲/p>

  清華大學教授薛(xue)瀾認為(wei),在一個非“常態”的環(huan)境(jing)下,公眾可以做到不出門或者少出門,但正(zheng)常的生(sheng)活(huo)總要回歸。當更多人恢zhi)湊zheng)常生(sheng)活(huo)時,需要及時獲取更多公開透gai)饜xin)息,如此看來(lai),中(zhong)國(guo)幾個城(cheng)市(shi)接連公布(bu)患(huan)者居住的na)qu)域(yu),有利于公眾健康安全(quan)。

  不huai)詼醞餼 炒笱? 補芾硌?航淌誒畛?部蠢lai),大眾通過官方發(fa)布(bu)的信(xin)息知曉這些(xie)可能存在的na)痹詵縵xian)值得mei)隙 5 恿磽庖桓黿嵌瓤矗 蠹夷nan)免也會感(gan)到一定的恐zhi)擰R蛭wei)一個患(huan)者居住的na)qu)域(yu),他出入時可能會走(zou)多條路線(xian),這對群防群治工作會有一定難(nan)度。“所(suo)以披露(lu)信(xin)息時,政府部門應多有一些(xie)說明,消除大家ye)囊yi)慮。”

  防止患(huan)者被“人肉搜(sou)索”

  作為(wei)該(gai)法律意(yi)見執筆人,清華大學法學院教授王晨光在受訪時亦提及一個問題(ti)︰公共衛生(sheng)領(ling)域(yu)每(mei)一個決策都涉(she)及到權益(yi)的權衡和(he)取舍,在突huan)fa)公共衛生(sheng)事件情況下更是如此,總會帶來(lai)個人權益(yi)和(he)公共利益(yi)的沖(chong)突。“這是一個兩(liang)難(nan)的抉擇,必(bi)須作出權衡,有所(suo)取舍。”

  “我們在法律意(yi)見中(zhong)也明確說明,公布(bu)信(xin)息應有一定限度,盡可能地簡化(hua)公布(bu)的個人信(xin)息,減少不必(bi)要的對個人權益(yi)的損害。”王晨光說。

  余凌雲提醒,患(huan)者活(huo)動過的na)qu)域(yu)被披露(lu),還(huai)要避免患(huan)者信(xin)息被泄露(lu),造成“人肉搜(sou)索”。他說,首先,相關部門公開小(xiao)區(qu)相關信(xin)息時不應太詳細。其次,在官方實時發(fa)布(bu)信(xin)息公告里(li),需要提醒大家,“我們防的是病(bing)毒,患(huan)者和(he)疑(yi)似病(bing)例本身也是受害者”,應該(gai)做好正(zheng)面宣傳,體現(xian)人性關懷。

  信(xin)息披露(lu)是否(fu)會侵(qin)犯(fan)隱私?

  根(gen)據中(zhong)國(guo)《突huan)fa)事件應對法》《傳染病(bing)防治法》和(he)《突huan)fa)公共衛生(sheng)事件應急條例》,政府有職(zhi)責公布(bu)疫情信(xin)息。

  但專家強調,法律只(zhi)允shi)碓諤囟ㄇ榭魷鹿 bu)個人信(xin)息。《政府信(xin)息公開條例》第十五條規定,“涉(she)及商(shang)業(ye)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益(yi)造成損害的政府信(xin)息,行(xing)政機(ji)關不得公開。但是,第三方同意(yi)公開或者行(xing)政機(ji)關認為(wei)不huai)  岫怨 怖yi)造成重大影響(xiang)的,予以公開。

  對于在特殊形勢下披露(lu)患(huan)者活(huo)動區(qu)域(yu)是否(fu)構成“侵(qin)犯(fan)人權”的問題(ti),余凌雲告訴記(ji)者,首先,這一措(cuo)施有法律依據,即(ji)根(gen)據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政府信(xin)息公開條例》依法辦(ban)事;第二,在西方也有這樣的做法。“我曾參與起草政府信(xin)息公開條例,當時就有討論,為(wei)什麼商(shang)業(ye)秘密、個人信(xin)息不是絕(jue)對受保護,而是相對不huai)  R蛭wei)就考(kao)慮到要衡量重大公共利益(yi)需要。這種做法亦是國(guo)際shi)呃薄/p>

  南開大學周恩來(lai)政府管理學院教授常健認為(wei),在疫情當前,公共衛生(sheng)安全(quan)應該(gai)擺在首位。因為(wei)涉(she)及到千家萬戶安全(quan),因此當公共衛生(sheng)要求與個人隱私權發(fa)生(sheng)沖(chong)突時,首先要考(kao)慮的是公共衛生(sheng)安全(quan)。“但是,不是說完全(quan)不huai)艘餃  zhi)是加以一定限制,因為(wei)公布(bu)的活(huo)動場所(suo)是公共區(qu)域(yu)。但需要注意(yi)的是,小(xiao)區(qu)污名化(hua)、人員被歧視等現(xian)象,應該(gai)有xing)? 狻!/p>


免責聲(sheng)明︰本文來(lai)自寧化(hua)在線(xian)新(xin)聞頻(pin)道,不代(dai)表寧化(hua)在線(xian)的觀點(dian)和(he)立(li)場。
【責任(ren)編輯:馬威】

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